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河南省公路管理條例

文章類型:最新動態  時間:2011/4/25

福彩3d和值遗漏星彩网:河南省公路管理條例

河南省第八屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過
頒布時間:1995-9-6發文單位:河南省人大常委會

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  第一章 總 則

  第二章 公路建設

  第三章 公路養護

  第四章 路政管理

  第五章 公路養路費

  第六章 公路收費管理

  第七章 法律責任

  第八章 附 則

  第一章 總 則

  第一條 為了加強公路建設、養護和管理,發展公路事業,促進社會主義現代化建設,根據國家有關規定,結合本省實際情況,制定本條例。

  第二條 在本省行政區域內進行的公路建設、公路養護和管理,適用本條例。

  第三條 公路分為國家干線公路(以下簡稱國道),省級干線公路(以下簡稱省道),縣公路(以下簡稱縣道),鄉(鎮)公路(以下簡稱鄉道)。

  第四條 公路、公路用地和公路設施受法律?;?,任何單位和個人不得侵占或破壞。

  任何單位和個人都有依法使用公路的權利,有愛護公路、公路用地、公路設施的義務。

  第五條 各級人民政府應加強對公路事業的領導,把公路事業納入國民經濟和社會發展計劃,并采取扶持政策,鼓勵和支持發展公路事業。

  第六條 公路管理工作實行統一領導,分級管理。

  縣級以上交通行政主管部門主管本行政區域內的公路事業。

  縣級以上交通行政主管部門的公路管理機構,具體負責本行政區域內的公路建設、養護和管理工作。

  第七條 公安、城建、農機、土地、工商等部門應當按照各自職責,配合交通行政主管部門做好公路管理工作。

  第二章 公路建設

  第八條 公路規劃應當根據國民經濟發展、人民生活和國防建設的需要編制,并與其他有關行業的發展規劃相協調,與城市規劃相銜接。

  編制公路規劃應當符合國家和省環境?;?、文物?;さ確?、法規的規定。

  第九條 省道規劃由省交通行政主管部門會同有關部門和沿線市人民政府(地區行政公署)編制,報省人民政府批準,并向國務院交通行政主管部門備案。

  縣道規劃由市(地)交通行政主管部門會同有關部門和沿線縣(市)人民政府編制,報市人民政府(地區行政公署)批準,并向省交通行政主管部門備案。

  鄉道規劃由縣(市)交通行政主管部門會同有關部門和鄉(鎮)人民政府編制,報縣(市)人民政府批準,并向市(地)交通行政主管部門備案。

  編制省道、縣道、鄉道規劃,應當與上一級的公路規劃相銜接。

  第十條 公路建設應當根據規劃的等級和線路,按照國家規定的技術標準和基本建設程序修建。

  第十一條 國道建設,按國家有關規定籌集資金。

  省道建設,由省人民政府和沿線各級人民政府共同組織籌集資金。

  縣道建設,由市人民政府(地區行政公署)和縣(市)人民政府共同組織籌集資金。

  鄉道建設,由縣(市)人民政府和鄉(鎮)人民政府共同組織籌集資金。

  專用公路,由專用部門和單位籌集資金。

  第十二條 公路建設資金可采取下列方式籌集:

 ?。ㄒ唬└骷度嗣裾普?;

 ?。ǘ┕費販押?A class=bule target=_blank>車輛購置附加費;

 ?。ㄈ┕諭?A class=bule target=_blank>金融機構或外國政府的貸款、贈款;

 ?。ㄋ模┕諭餛笠禱蚱淥櫓?、個人的投資、捐款;

 ?。ㄎ澹┕液褪∪嗣裾嫉鈉淥錛式鴟絞?。

  第十三條 公路建設的征地、拆遷、安置工作,由公路沿線各級人民政府組織實施。

  公路建設使用國有荒山、荒地,按規定程序經批準后劃撥;使用其他單位使用的國有土地,原使用單位受到損失的,建設單位應給予補償。

  第十四條 公路建設項目應當實行招標投標制度和工程監理制度。未經發包方同意,中標承包方不得將公路建設工程轉包給其他單位。不得通過轉包從中漁利。

  承擔公路建設項目的設計、施工、監理單位,必須持有國家規定的資格證書。

  第十五條 公路建設項目應當按照法律、法規以及公路工程技術標準和合同的規定進行設計、施工和監理。

  第十六條 交通行政主管部門應加強公路建設的監督管理;建設單位對公路建設質量全面負責;施工單位必須按設計要求保證公路施工質量;監理單位對工程建設質量、投資、工期進行全面監督。

  公路建設項目竣工后,由交通行政主管部門或建設單位依照有關規定進行驗收。驗收不合格的,施工單位應無償返工。

  公路建設項目實行質量包修制度,施工單位應按規定的期限或合同約定的期限承擔質量包修責任。

  第十七條 省、市(地)交通行政主管部門應當統籌安排公路改建,保持正常通行。

  公路改建、維修應當邊修路、邊通行,不得中斷交通。公路改建確需中斷交通時,國道、省道由省交通行政主管部門會同省公安交通管理部門批準,并事先在省級主要報紙上發布通告;縣道、鄉道由市(地)交通行政主管部門會同市(地)公安交通管理部門批準,并事先在市(地)級報紙上發布通告;施工單位均應在改建路段兩端設置繞行路線標志。

  第十八條 縣、鄉公路建設可使用民工建勤,從農民每年法定義務工中統籌安排。

  第三章 公路養護

  第十九條 交通行政主管部門應按公路養護技術規范,加強對公路養護的監督管理,保證公路暢通。

  公路養護應當堅持以防為主,防治結合,保持路面平整,路拱適度,路肩整潔,邊坡穩定,水溝暢通,橋涵構造物維護完好,標號志完善鮮明,符合綠化要求。

  第二十條 國道、省道和重要縣道由公路管理機構負責養護。縣道養護可使用民工建勤。

  鄉道由鄉(鎮)人民政府組織養護。

  專用公路由專用部門和單位養護。

  第二十一條 公路因積雪、塌方、水毀、地震等自然災害致使交通受阻時,交通行政主管部門應及時組織搶修;當地人民政府應動員和組織附近駐軍、沿線人民群眾支援搶修,盡快通車。

  任何單位和個人不得以任何借口阻撓、破壞公路搶修。

  第二十二條 公路養護車輛進行養護作業時應當統一標志,在保證交通安全的情況下,不受行駛路線、行駛方向和禁令標志的限制。

  公路養護人員進行養護作業時,應著安全標志服,并在作業路段兩端設置明顯的施工標志。

  任何單位和個人不得干擾養護作業。

  第二十三條 公路沿線縣級人民政府應當按照國家有關法律、法規規定為公路養護劃定料場和取水處。

  在縣級人民政府劃定的料場和取水處挖砂、采石、取土、取水時,任何單位和個人不得借故阻撓和非法收費。

  第二十四條 公路宜林路段應當進行綠化。公路綠化由交通行政主管部門統籌規劃并組織實施。實行國造國有、村造村有,合造共有、收益分成。

  公路行道樹屬于防護林,任何單位和個人不得亂砍濫伐。需要更新路林的,由交通行政主管部門按照林業行政主管部門確定的采伐限額審核發放采伐許可證。采伐后要及時整修路基,按要求栽植新樹。

  第四章 路政管理

  第二十五條 交通行政主管部門負責管理和?;す?、公路用地和公路設施,有權依法檢查、制止、處理各種侵占、破壞公路、公路用地及公路設施的行為。

  第二十六條 在公路、公路用地范圍內禁止下列行為;

 ?。ㄒ唬┥柚玫綹?、變壓器及其他類似設施;

 ?。ǘ┥米隕柚門鏤?、擺攤設點、搭建臨時設施;

 ?。ㄈ┒遜爬?、建筑材料、堆積物料及其他物品;

 ?。ㄋ模┐虺?、曬糧、焚燒物品;

 ?。ㄎ澹┎煽?、取土、制坯、積肥、任意引水灌溉、排放污水;

 ?。┪フ呂?、侵占、損壞公路、公路用地及公路設施的其他行為。

  在公路、公路用地范圍內埋設管線,應經縣級以上交通行政主管部門批準。

  第二十七條 大中型橋梁上下游各二百米范圍內,不得采挖砂石、筑堤攔水、壓縮河床、炸魚、燒荒、傾倒垃圾;隧道頂上及洞口兩側各一百米內不準挖土,二百米內不準開山采石;不得利用橋涵加設閘門、渡槽、管道。

  第二十八條 不得移動、涂改和損壞公路標志、測樁、界碑、護欄及其他設施;不得損壞公路上的樹木花草。

  第二十九條 各種履帶車和鐵輪車不得在鋪有路面的公路上行駛。因特殊情況必須行駛時,須經縣級以上交通行政主管部門同意,并應采取?;ご朧?,按縣級以上公安交通管理部門批準的時間和線路行駛。造成公路損失的,由使用車輛單位或個人負責修復或賠償。

  第三十條 通行公路車輛的軸載質量限定為:單軸(每側雙輪胎)軸重限十噸,雙聯軸(每側雙輪胎)軸重限十八噸。

  超過上述限度和公路及公路橋梁的限載標準的車輛,禁止通行。運輸不可解體的物資、設備確需在公路、公路橋梁上行駛的,應當事先報經交通行政主管部門批準并采取安全技術?;ご朧?。采取安全技術?;ご朧┑姆延?,由承運單位或個人承擔。

  第三十一條 運輸易遺漏拋撒物資的車輛,應采取防護措施,不得污染公路。污染公路的,應負責清除或承擔清理費用。

  第三十二條 禁止在公路及公路用地范圍內進行集市貿易。已有集市貿易的,當地人民政府應當組織限期遷移,并采取措施,保證公路暢通。

  第三十三條 因修建鐵路、機場、電站、水利等工程設施必須臨時占用、利用公路及公路用地時,建設單位應當事先經交通行政主管部門批準。施工期間,建設單位必須保證公路暢通。施工完成后,建設單位應當按照不低于原有的技術標準立即修復。

  修建跨越公路的鐵路、渡槽、管線和其他設施,其建筑高度和寬度,應符合國家公路工程技術標準的規定。

  第三十四條 公路兩側建筑控制線范圍為公路邊溝或者坡腳護坡道、坡頂截水溝外緣向外延伸,國道不少于二十米,省道不少于十五米,縣道不少于十米,鄉道不少于五米。

  公路彎道內側以及平交道口附近的公路兩側建筑控制線范圍,除按前款的規定確定外,還應當符合公路發展規劃標準對行車視距和立體交叉的要求。

  在公路兩側建筑控制線范圍內,禁止建設永久性建筑物、構筑物和設施。1988年1月1日《中華人民共和國公路管理條例》施行以前已經建成的合法建筑物、構筑物需要拆遷的,應依法給予補償。

  需要在公路兩側建筑控制線范圍內修建臨時性建筑設施的,應當事先征得縣級以上交通行政主管部門同意。

  第三十五條 在公路上設置交叉道口,必須經交通行政主管部門和公安交通管理部門批準。

  設計修建交叉道口,必須符合國家規定的技術標準。

  第三十六條 公路標號志由交通行政主管部門按照規定設置和管理;公路安全標志由公安交通管理部門按照規定設置和管理。

  在公路及公路用地范圍內設置廣告牌(架)、宣傳牌(架)及其他非公路標號志和公路安全標志的,應當事先報經當地交通行政主管部門同意。對擅自設置的,應在五日內拆除。

  第三十七條 發生公路交通事故時,公安機關應在接到報案后,立即派員趕赴現場,按國家規定采取措施,迅速恢復交通。交通行政主管部門應積極予以協助。

  發生公路交通事故并給公路造成損失的,公安機關應當及時通知縣級以上交通行政主管部門查驗損失。公安機關處理給公路路產造成損失的交通事故時,應當通知當地交通行政主管部門,由交通行政主管部門追索路產損失。

  第三十八條 公路路政管理人員應當依法行政。公路路政管理人員依法執行職務,任何單位和個人不得阻撓。

  公路路政管理人員執行職務時,應持國務院交通行政主管部門或省人民政府制發的執法證件。不依法出示證件的,被檢查者有權拒絕接受檢查。

  第五章 公路養路費

  第三十九條 公路養路費是交通行政主管部門按照國家規定向有車單位和個人征收的用于公路養護、修建、技術改造、改善和管理的專項事業費。其他任何單位和個人不得征收。有車單位或個人應按規定及時、足額繳納養路費,不得拖欠、拒繳。

  第四十條 公路養路費的征收、管理和使用按國家和省人民政府規定執行。

  第六章 公路收費管理

  第四十一條 利用貸款或國家許可的其他籌集資金方式,新建、改建的二級以上公路、大型公路橋梁和隧道,符合國家規定的標準和要求,經省人民政府批準,可對過往車輛收取通行費。

  第四十二條 對公路收費應從嚴控制,加強管理。

  擬收取通行費的公路建設項目按基本建設程序實施管理。建設項目的立項,須經省交通行政主管部門審核同意,報省人民政府批準。

  收費站的設置,由省人民政府實行總量控制,省交通行政主管部門合理布局,按照國家和省規定的條件和程序嚴格審批。未經省人民政府批準,任何單位和個人不得在公路上設置收費站(點)。

  第四十三條 鼓勵省內外、境內外經濟組織、企業及其他組織或個人,采用獨資、合資、合作和股份制形式投資建設擬收取通行費的公路。

  第四十四條 擬收取通行費的公路應在竣工驗收合格后,經省交通行政主管部門審核同意,報省人民政府批準,方可設站收費。禁止先收費后修路或邊修路邊收費。

  收費站應在批準的站址設置。收費站的設施應與該路的交通量相適應,為車輛運行創造良好的條件,保證公路暢通。

  車輛通行費的收費標準和收費期限,由省交通行政主管部門會同省物價、財政部門制定。

  第四十五條 收費站應設置固定公告牌,公布其收費標準、期限、對象、區間等,接受社會監督。

  收費站應在收費期限屆滿之日起終止收費,其設施應在二個月內拆除。

  第四十六條 收取通行費的公路不得中止通行。收費單位應當負責對公路的養護、管理,確保公路在收費期間和收費屆滿時處于良好的技術狀態。

  第四十七條 交通行政主管部門應加強對公路收費站的監督、檢查,依法查處公路收費中的違法行為。

  收費單位應當接受交通行政主管部門的管理和物價、財政部門的監督。

  第四十八條 境內外企業、經濟組織、其他組織和個人投資的收取通行費的公路經營期滿時,應當將公路、公路用地和公路設施無償移交給當地縣級以上交通行政主管部門。

  第四十九條 除國家和省人民政府另有規定外,通過收取通行費的公路的機動車輛必須繳納車輛通行費。

  第七章 法律責任

  第五十條 違反本條例路政管理規定,有下列行為之一的,由交通行政主管部門按照下列規定處罰:

 ?。ㄒ唬┪シ幢咎趵詼?、第二十七條、第二十八條規定的,責令限期改正,恢復原狀,沒收非法所得,可并處以五十元以上五百元以下的???;

 ?。ǘ┪シ幢咎趵詼盤?、第三十條規定的,責令立即停駛、改正,補辦有關手續,并處以二百元以上一千元以下的???;

 ?。ㄈ┪シ幢咎趵諶奶豕娑ǖ?,責令限期拆除,恢復原狀,可并處以二百元以上一千元以下的???;

 ?。ㄋ模┪シ幢咎趵諶醯詼罟娑ú輝諳奩諛誆鴣?,可并處以五百元以上二千元以下的???。

  違反前款規定,造成公路路產損失的,應承擔賠償責任。

  第五十一條 施工單位在改建、維修公路時未在施工路段設置明顯的施工標志和安全標志,致使有關單位和個人受到財產損失和個人人身傷害的,應當依法賠償。

  第五十二條 公路建設工程質量不合格的,對責任單位負責人和有關責任人員,由監察機關、主管機關給予記大過以上行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  因監理單位失職和其他過錯造成公路建設質量不合格的,由主管機關給予警告、降低資質等級、責令停業整頓、吊銷監理資格證書的處罰;監理單位還應向建設單位退還監理費用或依照合同約定賠償損失。

  第五十三條 違反公路養路費征收管理規定的,按照省人民政府的規定給予處罰。

  不按規定繳納或逃繳、拒繳公路養路費的,交通行政主管部門可以暫扣車輛,待其接受處理后,立即放行車輛。

  第五十四條 違反本條例第四十四條規定,擅自設立公路收費站的,由省交通行政主管部門、省物價、財政部門或縣級以上人民政府予以取締,沒收非法所得和收費設施,處以非法所得五倍的???,并在十日內撤除;對主要負責人和直接責任人員,由監察機關、主管機關給予行政處分。

  第五十五條 違反本條例第四十五條規定,收費期限屆滿不終止收費的,由省交通行政主管部門、省物價、財政部門或市人民政府(地區行政公署)責令立即停止收費,沒收非法所得,處以非法所得五倍的???,拆除收費設施;對主要負責人和直接責任人員,由監察機關、主管機關給予行政處分。

  第五十六條 收取通行費的單位擅自中止通行的,由交通行政主管部門責令立即恢復通行,處以二萬元以上五萬元以下的???。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第五十七條 違反本條例第四十九條規定,拒不繳納車輛通行費的,收費單位可以加收應繳通行費五倍的費用。

  第五十八條 違反本條例的行為,同時又違反其他法律、法規的,有關主管部門還應當按照有關法律、法規的規定處罰。但不得重復??詈兔皇輾欠ㄋ?。

  罰沒收入一律繳同級財政。

  第五十九條 拒絕、阻礙交通行政主管部門的工作人員依法執行職務的,由公安機關依照《治安管理處罰條例》的規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第六十條 交通行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、敲詐勒索、徇私舞弊的,由監察部門、主管機關給予行政處分;給當事人造成損失的,應依法進行賠償;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第六十一條 當事人對交通行政主管部門作出的具體行政行為不服的,可以依照《行政復議條例》的規定申請復議,也可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規定向人民法院提起行政訴訟。

  第八章 附 則

  第六十二條 高速公路的管理辦法,另行規定。

  第六十三條 本條例的具體應用問題,由省交通行政主管部門負責解釋。

  第六十四條 本條例自1995年11月1日起施行。1984年4月3日河南省第六屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過的《河南省公路管理條例(試行)》同時廢止。

  1995年9月6日



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